第一篇:县农委廉情分析报告
自“3+1行动”开展以来,我委严格按照县委和县“3+1行动”办的部署精心组织,认真开展“三对照三反思”,采取“自己找、群众提、领导点、集体评、组织审”等多种方式,逐一排查在岗位职责、业务流程、体制机制等方面存在或潜在的廉政风险点。针对查找出的廉政风险点,及时组织召开了廉政风险分析评估会,广泛征求了执纪执法部门、监督部门和基层群众的意见建议,根据风险表现、发生几率和风险危害程度,按照“高、中、低”三个档次分别确定了一、二、三级廉政风险等级。现将廉情分析报告如下:
一、加强党风廉政建设,求真务实促发展惠民生
去年县级机构改革组建新农委以来,农委一班人高度重视党风廉政建设,坚持警钟常鸣,常抓不懈,做到两手抓两手都要硬。
(一)大力开展廉政教育。通过会议、网络、专栏、简报、警示片等多种形式,定期组织班子成员学习中央、市委和县委关于党风廉政建设各项规章制度,加强对班子成员党风党纪、理想信念、廉洁奉公教育,积极开展批评与自我批评,全面树立正确的世界观、人生观和价值观,增强班子成员遵章守纪、清政廉洁和爱岗敬业的自觉性。特别是注重典型教育,以农业系统、身边的反面典型作为教育素材,教育广大干部职工算好人生帐、经济帐、家庭帐、政治帐,在全委大力弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风气,起到了很好的警醒作用。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求,建立了“一把手”负责总责,落实好班子成员抓好各自分管领域的党风廉政工作,用责任书的形式将这个责任落实到了班子成员和各个科站长身上,形成了纵向到底、横向到边的责任体系。
(三)严格执行民主集中制。凡是遇到事关全委的重大问题,坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,严格执行议事规则、决策程序,坚持在广泛征求意见基础上,集体讨论研究,必要时还扩大到中层干部,充分发扬民主,实行民主基础上的集中,力求决策的科学化、民主化。班子成员之间始终坚持以诚相待,互相协作,做到工作分工不分家,大家心往一处想,劲往一处使,带头严格执行班子集体做出的各项规定,工作中处处发挥表率作用。
(四)切实加强反腐倡廉制度建设。紧紧抓住教育、制度、监督、惩处等重点环节,狠抓制度完善和创新,紧紧围绕“涉人、涉权、涉财、涉事、涉物”等关键环节,创新体制、机制和制度,初步形成了各具特色、严密有效的制度体系。
1、制定完善了《财务管理》等18项机关工作制度。去年,县级机构改革后,我委在原各单位机关管理的基础上,进一步进行了清理规范,出台了《财务管理》等18项制度,对机关财务管理、车辆管理、公务接待、廉洁自律等工作进行了有效规范,所有经费包括农业项目资金实行统一管理,由一个帐户(委机关帐户)进出,“一支笔”审批,严禁私设小金库。
2、加强农业项目监督管理。一是严格项目资金管理。我委按照财务会计制度和专项资金管理办法制定了具体的项目资金管理办法,严格实行专户储存、专账管理、专款专用。对项目资金支付实行严格签字审批程序,对各项资金及时拨付到位,对农民和企业的各项补贴资金及时足额拨付到户。二是实行三级验收制。所有下达到我委的中央、市级项目,无论是由我委自己实施,还是由乡镇实施,均实行严格的验收制度,先是由乡镇或业主自行验收,合格后申请县级验收,由我委组织发改革委、财政、审计等相关职能部门,按照项目建设方案进行验收,验收合格后按项目资金管理办法和施工合同付款,最终接受市级或国家终验。在施工过程进行全过程监督,确保工程质量。三是严格执行招标制。我委所有实施的农业项目,均按项目管理、县政府有关规定实行了公开招投标制、项目法人负责制、合同管理制、监理制和政府集中采购制度,严禁领导干部插手干预农业项目工程建设。四是创新群众参与制度。对于涉及项目,我们原则上均要求有村干部和群众代表进行全过程质量监督,群众不认可的项目不予报账。
3、千方百计落实好强农惠农补贴资金。种粮补贴、农机具补贴是强农惠农补助资金的大头,每年大约在7000万元左右,其中良种补贴和农资综合补贴约6000余万元,农机具补贴1000万元。在直接补贴资金这方面,首先国家从制度上设立了“四权分离”的原则,农业部门牵头核实补贴面积(数量),财政部门负责资金监管,银行作为代理机构负责补贴资金直接兑现到户,有关部门及社会各界负责监督。其次,坚持“严格政策、规范程序、不断完善、堵塞漏洞”的思路来搞好种粮面积、购机数量的核实。如种粮补贴,按照规定,谁种粮谁得补贴。但由于种粮补贴几乎涉及每个农户,而种粮面积又处于经常变化之中,所以种粮面积的核实就有了很大难度,工作量特别巨大。解决这个问题,主要抓三条:一是完善制度,做到有章可循;二是明确分级审核责任,县、乡镇、村、社四级组织进行现场调查,并在审核表上签字,以便问责;三是把政策交给群众,加强公示力度。在总结以往经验基础上,完善了在社员大会上公开申请、请人大代表政协委员参加县级核实、在忠州报及所在村社进行公示、开展专项执法检查、坚持有信访必查等五项制度,取得了较好效果,全县绝大多数地方落实情况良好。第三,严查虚报冒领和弄虚作假。对涉及种粮补贴上的信访,我们坚持有访必查,查必有果。xx年通过县级核查,就核减了面积1万余亩,挽回补贴资金140余万元。
二、廉政风险点排查情况及原因分析
(一)廉政风险点排查情况
1、干部人事管理。主要表现在干部管理、任用、调配、职称晋升中接受宴请、收受贿赂,出现不公平现象。
2、财务管理。主要表现:一是违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为;二是不按规定执行收支两条线,收支管理不规范,出现挪用资金等违规违纪行为;三是不按财政预算和资金管理规定,改变资金用途,挪用专项经费,导致资金支出控制不合理,资金管理出现纰漏。
3、农业项目。主要表现:一是在项目申报确定业主上不完全公平、公开,存在厚亲顾友、申报对象不够准确现象;二是项目实施方案讨论研究不细,项目建设中存在监督管理不到位;三是在项目验收中存在在建设质量、建设内容及进度等方面有接受晏请、收受红包现象,导致验收把关不严,失之过宽。
4、种粮补贴。主要表现在宣传还不够深入,农民对补贴政策了解不全面,监督检查不完全到位,特别是种粮大户补贴政策执行不严,极少数地方、个别基层干部有挪用、套取种粮补贴资金的现象。
5、农机具补贴。主要表现:一是政策宣传不够深入,农民对补贴对象、标准了解不够;二是在审核申报二级经销商、审批三级经销商、购机补贴审核等环节不作为,或乱作为,有接受晏请、收受红包的现象;三是有接受生产商推广费现象。
6、公务接待。主要表现:一是存在超标准、标准范围接待现象,应由私人接待的纳入单位接待报销;二是存在少支多结、虚报冒领现象。
7、公车管理。主要表现为:一是 ……此处隐藏3383个字……/p>
接受教育,不断进步。应进一步加强自身的理论学习,用“三个代表”重要思想和“科学发展观”武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐倡廉工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。
2、防微杜渐,做到廉洁自律,党风廉政建设是一项长期工作,既要从大事抓起,又要在细微之处坚持。做为一名普通干部,要求别人做到的自己首先做到,要求下属做好的自己首先做好,按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己。把更多时间用在学习和思考工作上,牢记荣辱观,加强自律意识,坚持原则,做标杆、做楷模、树立自身的良好形象。
第五篇:xx社区廉情预警调研报告
xxx社区廉情预警调研报告
为了深入持久地开展共产党员先进性教育,全面贯彻”三个代表”重要思想,认真落实党风廉政建设责任制,提高社区党员的廉洁自律意识,拓展从源头上防治腐败工作领域。
一、 工作目标
深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,提升全区社区党风廉政建设工作水平。通过建立廉情预警信息收集网络,及时了解掌握各村以及党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,防范在先,关口前移,增强反腐倡廉工作的预见性。通过对廉情预警信息进行综合分析,为科学决策提供依据,增强反腐倡廉工作的针对性。通过评定发布廉情预警等级,点亮社工党员防腐警示灯,切实维护群众的根本利益,维护党在人民群众中的形象,增强反腐倡廉工作的主动性。
二、工作要求
(一)统一思想,提高认识。构建廉情预警机制既是加强社区党风廉政建设,促进干部廉洁从政的内在要求,也是建立健全基层惩防体系的重要内容。建立社区廉情预警机制,发挥其在预防腐败中的基础性作用,扩大反腐倡廉工作的群众基础,有利于把握反腐倡廉工作的主动权,更好地保护和爱护社区干部,增强反腐倡廉工作的政治、经济和社会综合效果。深刻领会构建廉情预警机制的重要意义,通过会议、走访、网络等多形式,全方位、多渠道进行宣传,切实增强抓
好廉情预警机制建设的积极性、主动性,确保工作有序开展。
(二)加强领导,抓好落实。要把建立廉情预警机制作为当前基层反腐倡廉建设的一项重要工作,列入重要议事日程,统一安排部署;成立廉情预警机制建设领导小组,定期召开会议,及时通报情况,研究部署工作,协调解决工作中存在的困难和问题。要充分发挥职能作用,加强组织协调,强化检查指导,促进工作落实。
(三)健全制度,规范运行。社区要建立健全廉情预警信息收集、分析、反馈和结果运用的配套制度,强化“二员”的教育管理和培训,保证廉情预警机制正常有效运行。要加强调查研究,注重实践探索,创新形式载体,进一步丰富和完善廉情预警机制建设,切实发挥其在社区党建中的作用。
三、工作内容
社区廉情预警机制建设包括廉情预警信息的收集、分析、反馈和结果运用,即建立“一站二员三级”预警工作机制。“一站”,就是设立廉情预警信息直报站;“二员”,就是社区廉情预警信息员和观察员工作到位;“三级”,就是根据评定的廉情等级分别发出蓝色、橙色和红色预警。
(一)加强廉情预警信息的收集。廉情预警信息收集是指通过建立严密完善的信息收集网络,构建广泛畅通的信息收集渠道,运用科学合理的信息收集方式,发现、获取并传递有关党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政方面的信息。
1、廉情预警信息收集的内容和范围:
(1)群众对涉及社区党风廉政建设方面的倾向性、苗头性问题以及对党员干部违法违纪问题的反映;
(2)对社区决策和新社区建设方面的情况反映;
(3)党务和财务公开制度执行情况;
(4)开展学习教育和“三会一课”制度落实情况;
(5)社区两委为居民办实事和廉洁自律等方面的情况;
(6)社区资产、资金、资源管理情况等。
2、构筑廉情预警信息收集网络。
(1)建立廉情预警信息直报点。在社区办事处设立廉情预警信息直报点,直报点工作则由社区纪检委员负责,拟以《廉情预警信息报告表》等形式,定期向街道纪工委上报社区廉情预警信息。
(2)聘请社区居民廉情预警信息员和观察员。做好社区廉情信息员、观察员工作。信息员,挑选思想政治素质好、热心党风廉政建设工作、有一定政策水平、社区工作经验和较高威望的社区居民担任,直接向街道党工委、纪工委报告情况,并进行定期教育;观察员由社区党风党纪监督员担任,以《廉情预警信息反馈表》等形式收集廉情预警信息。
3、创新廉情预警信息收集方式。可通过问卷调查、上门走访、工作督查、联系基层群众等制度和形式,加强与人大代表、政协委员、居民代表和老党员的沟通联系,拓宽廉情预警信息收集渠道,了解社情民意,听取各方意见和建议,掌握存在的问题,反映一段时期内社区党风廉政建设和党员干部廉洁情况。加强与有关部门的联系,及时
收集、反映一些尚未涉及违纪违法,但可能产生腐败问题的不规范、苗头性、倾向性的行为和动向。同时,还要收集违纪违法追究情况,包括违反党纪条规,被查实的;违反社会治安管理规定,被公安机关查实的。
(二)做好廉情预警信息的分析。廉情预警信息分析是指对收集的廉情预警信息进行整理、甄别、鉴定和剖析,审验信息的真实性,剖析问题发生的性质和根源,研究解决办法。
1、建立信息阅办分析制度。及时对“一站二员”收集的廉情信息进行分类汇总,根据反映人员所住片区或反映事情的类别分流给管线包片的社工,由社工具体了解事情的详细情况,能解决的及时解决,对社工不能处理的事情,报社区党委、纪委、居委会一起分析事情原由,研究解决办法,对不属社区职责范围的或不能解决的问题,社区及时向有关部门联系、反映。
2、建立信息专题分析制度。可通过召开党风廉政建设责任制工作领导小组会议、观察员会议等形式,有重点的分析社区党风廉政建设中存在的主要问题、原因、特点和规律,研究制定工作的目标及健全完善制度的措施。
3、建立纪委内部分析制度。定期召开廉情预警信息内部分析会议,对从各渠道收集的廉情预警信息进行分析、综合和整理,对工作过程中发现的问题及时进行研究分析,提出改进的意见和建议。
4、评定廉情等级。通过对预警信息的收集、分析、处理、反馈、汇总,针对党风廉政建设和党员干部存在的问题,研究制定解决的具
体措施,及时作出从低到高分蓝、黄、红三个级别预警,同时建立相应的处置预案,采取不同的预警措施。
(三)强化廉情预警信息的反馈。廉情预警信息反馈是指将经过整理、分析后的廉情预警信息,及评定的廉情预警等级,定期向村进行反馈处理。廉情预警信息反馈要求社区纪委将经过整理、分析后的廉情预警信息,根据不同情况,采取不同的方式进行反馈处理,如马上能解决的事情当场反馈,如暂不能解决的事情,待社区班子分析研究或与有关部门联系后,尽快把处理结果给反映人员一个答复。
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